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关于印发《浙江舟山群岛新区 “智汇群岛·创新引领”5313行动计划 实施细则》的通知

时间:2014-04-22  作者:  点击:

各相关部门:

现将《浙江舟山群岛新区“智汇群岛·创新引领”5313行动计划实施细则》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

舟山市人才工作领导小组办公室

2013年2月5日

浙江舟山群岛新区“智汇群岛·创新引领”

5313行动计划实施细则

第一章 总 则

第一条 为深入实施“智汇群岛·创新引领”战略,根据《关于印发〈浙江舟山群岛新区“智汇群岛·创新引领”5313行动计划实施办法〉等六项人才科技政策的通知》(舟委办[2012] 70号)精神,特制订本实施细则。

第二条 在市人才工作领导小组领导下,成立市科技创业人才引进专项办公室(简称“专项办”),办公室设在市人才办,主要负责科技创业领军人才(团队)引进、落户和服务统筹协调和组织推进工作。专项办由市人才办、市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市人力社保局、市审批服务与招投标管委会等单位组成。

第三条 专项办成员单位的主要职责是:

市人才办主要负责科技创业领军人才(团队)引进的牵头抓总和综合协调工作。

市发改委负责审查引进人才(团队)项目的投资方向,参与科技创业领军人才(团队)的评审工作,办理项目立项以及推荐申报国家和省产业化项目等工作。

市经信委主要负责对科技创业领军人才(团队)涉及工业和信息化项目进行审查和评估,参与科技创业领军人才(团队)的评审工作,负责做好科技创业领军人才(团队)企业融资担保工作。

市科技局负责核实引进人才(团队)的科技成果、专利等申报资料的真实性及本人在其中的作用;重点负责“5313行动计划”的评审环节;做好科技计划、项目对科技创业领军人才(团队)的配套支持,优先推荐科技创业领军人才(团队)承担相关国家、省级科技计划和项目,负责科技创业领军人才(团队)项目的运行管理,并提供相关科技创业服务。

市人力社保局主要负责核实引进人才(团队)的身份、学历等申报资料的真实性,为引进的科技创业领军人才(团队)提供 “一站式”人才公共服务。

市财政局主要负责科技创业领军人才(团队)创业启动资金的落实、拨付和监管工作以及各类财政补贴和市科技创业投资基金的监管工作。

市审批服务与招投标管委会主要负责为科技创业领军人才(团队)落户提供全程代理服务,协调解决落户过程中的相关问题。

第四条 专项办统一受理引进人才(团队)申报材料,每年不定期组织科技创业领军人才(团队)项目评审会。

第二章 项目申报与评审

第五条 发布公告。专项办每年年初根据我市产业发展需求,通过报刊、电视、网络等媒体向海内外发布引才公告,负责报名咨询和来访接待,引导符合条件的人才与我市相关企业和科技创业社区进行对接洽谈。

第六条 申报条件。符合《浙江舟山群岛新区“智汇群岛·创新引领”5313行动计划实施办法》规定的引进对象条件,都可申报。

第七条 申报办法。申报人须按照公告要求,填写《浙江舟山群岛新区“5313行动计划”科技创业领军人才(团队)申报书》向专项办提出申报。同时,提交本人身份证明、学历(学位)证书、工作经历等证明材料,并提交科技成果鉴定书、查新报告、专利证书或其它技术权益证明等相关辅证材料。

第八条 已经在我市创办企业并申报科技创业领军人才的,还需要提交企业验资报告、企业工商注册、税务登记等相关材料。

第九条 资格审查。专项办负责组织资格审查,各有关部门按职责分工做好相应的材料审核工作。

第十条 项目初审。市科技局组织相关专家或相关部门负责人或委托第三方机构对申报项目的技术性、先进性、产业化可行性等方面进行初审,经专项办审核后,确定进入综合评审项目名单。

第十一条 综合评审。专项办组织技术专家、综合专家和部门负责人进行综合评审,对申报项目的技术先进性与可行性、市场潜力、实施风险、预期经济效益、财务状况等进行评审,形成专家推荐意见,提出建议名单以及推荐类别。部门负责人根据专家意见确定综合评审结果。

第三章 项目落户

第十二条 通过综合评审的项目,由专项办组织科技创业社区与入选项目进行洽谈,双向选择,并根据双方的洽谈意见确定公告项目。

第十三条 经公告的项目,由各科技创业社区与意向入选科技创业领军人才(团队)签订落户协议,明确双方的权利、义务,并报专项办备案。

第十四条 办理落户手续。落户协议签订后,各科技创业社区须协助科技创业领军人才(团队)完成企业注册等相关落户手续。从入选之日起,6个月内尚未注册企业的科技创业领军人才(团队),将取消入选资格。

第四章 创业启动资金拨付

第十五条 资金拨付。入选5313行动计划的科技创业领军人才(团队)根据《浙江舟山群岛新区“智汇群岛·创新引领”5313行动计划实施办法》的规定享受创业启动资金资助,一般按照30%、30%、40%的比例分三期拨付,对特别优秀的项目,可以一事一议。

第十六条 申请首期创业启动资金。企业注册完成,项目开始实质性运作后,科技创业领军人才(团队)企业可向市科技创业服务中心申请首期创业启动资金,须提供下列材料:

1、《浙江舟山群岛新区“5313行动计划”创业启动资金申请报告》;

2、申请人的身份证件;

3、公司工商营业执照副本、税务登记证;

4、公司验资报告;

5、发票或收据。

第十七条 市科技创业服务中心对申请的科技创业领军人才(团队)企业进行实地考察并出具考察意见,然后由专项办根据其考察意见按规定程序将首期创业启动资金拨付给科技创业领军人才(团队)企业。

第十八条 中期、终期验收。科技创业领军人才(团队)根据落户协议和项目进展情况,向市科技创业服务中心申请中期、终期验收,并提交《项目验收申请表》。市科技创业服务中心负责组织专家对科技创业领军人才(团队)项目进行评审,对符合验收条件的,出具验收意见。

第十九条 验收通过后,科技创业领军人才(团队)企业可向市科技创业服务中心申请中期或终期创业启动资金,由专项办按规定程序将资金拨付给科技创业领军人才(团队)企业。科技创业领军人才(团队)企业申请资金时需提供下列材料:

1、《浙江舟山群岛新区“5313行动计划”创业启动资金申请报告》;

2、公司工商营业执照副本、税务登记证;

3、发票或收据。

第二十条 受资助科技创业领军人才(团队)应对申请材料的真实性负责,若有欺诈行为,一经查实,即取消受资助的资格,追缴已资助的经费,5年内不再接受其申报,并追究相关人员的法律责任。

第二十一条 无正当理由中止项目实施的,将追缴已资助的经费。

第五章 财政补贴申请

第二十二条 科技创业领军人才(团队)企业可向市科技创业服务中心申请规定的增值税、营业税、企业所得税地方留成部分补贴,并提供下列材料:

1、企业财政补贴申请表;

2、企业营业执照、税务登记证、纳税凭证复印件;

3、税务主管部门出具的企业纳税情况证明材料;

4、年度财务报表,最近一个月的资产负债表和损益表。

第二十三条 科技创业领军人才(团队带头人)可向市科技创业服务中心申请规定的个人所得税奖励,并提供下列材料:

1、个人所得税奖励申报表;

2、身份证、个人所得税纳税凭证复印件;

3、税务主管部门出具的个人所得税纳税证明材料。

第二十四条 民间资本投资建设的孵化器、加速器可向市科技创业服务中心申请规定的增值税、营业税、企业所得税地方留成部分补贴,并提供下列材料:

1、孵化器补贴申请表;

2、企业营业执照、税务登记证、纳税凭证复印件;

3、税务主管部门出具的企业纳税情况证明材料;

4、年度财务报表,最近一个月的资产负债表和损益表。

第二十五条 市科技创业服务中心对企业或个人申报材料进行初审后,按属地原则送各开发区、园区财政部门复审。

第二十六条 开发区、园区财政部门对企业或个人申报材料进行复审后,确定项目支持额度,并将补助资金拨付至企业或个人。

第二十七条 开发区、园区财政部门在资金拨付后将清单和项目申请表分别报市财政局和市科技创业服务中心备案。

第六章 科技创业家评选

第二十八条 符合条件的科技创业领军人才(团队)按照专项办统一部署,向市科技创业服务中心提出科技创业家评选申请,并提交下列材料:

1、科技创业家申报表;

2、公司工商营业执照副本、税务登记证;

3、公司自成立以来的财务报表。

第二十九条 经资格审查后,专项办组织技术专家、综合专家和部门负责人进行集中评选,对申报人项目技术先进性、创新性、市场前景及企业创新能力、财务状况等进行综合评审,确定实地考察人选名单。

第三十条 根据评审意见,专项办组织相关部门对申报人项目先进性、企业发展现状和潜力等方面进行实地考察后,确定公示人选名单。经公示无异议后,正式发文公布科技创业家人选。

第七章 附 则

第三十一条 市科技创业服务中心统一受理入选5313行动计划的科技创业领军人才(团队)的各项政策兑现申请。

第三十二条 本细则由市人才工作领导小组办公室负责解释,各县(区)可结合本地区实际情况制定具体实施细则。

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